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新甘肃甘肃日报记者洪文权

地处秦巴山区的康县，辖21个乡镇350个行政村，农业人口占全县20.1万人口的近九成。

“石山插云中，碎田挂林中。”受自然环境、经济、文化和条件的制约，康县长期以来农业产业化商品化程度低，农村贫困面积大，贫困程度深，扶贫难度大，群众生活环境脏、乱、差。是国家首批贫困县之一，甘肃省58个极度贫困县。

2013年底，康县贫困村203个，贫困人口65960人，贫困发生率高达37.04%，劣势明显。

县委、县政府坚持利用“山大谷多耕地少”的劣势，挖掘“绿水青山多特产”的特色优势，坚持走绿色生态可持续发展之路，按照“生态为本、发展为本、民生为本、党建先行”的发展理念和“统筹城乡发展、建设小康美丽康县”的发展思路，因地制宜，不断推进扶贫工程，全面开展脱贫攻坚。

夏日康县长坝镇花桥村

汇聚力量 夯实脱贫基础

扶贫效果好不好，要看基础牢不牢。近年来，康县着眼打基础惠民生、利长远，统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的关系，建设生态宜居美丽乡村，大力改善农村人居环境和产业发展环境。

“家里有房，出门不慌。”是农村贫困人口最重要的基本保障。但对于康县这样的深度贫困县来说，自身财力薄弱，传统项目分散，保障农村安全住房难度很大。对此，康县提出“集中财力办大事”的思路，整合各类涉农项目资金19.8亿元，撬动社会投资59.4亿元，完成4.6万户25万间“三改一建”。

"在一栋黑色的老房子里住了几十年，现在我终于有了一个像样的家。"王霸镇何家庄村贫困户孙红梅说，村里不仅为她这样的危房户改造了房屋，还修建了水、电、路等配套基础设施。现在庭院和小巷都硬化了，房前还建了一个花园。“下雨天出门不用担心。”

有了真金白银的投入，康县的乡村面貌发生了翻天覆地的变化。“十三五”期间，康县易地扶贫搬迁1330户。同时，在21个乡镇实施了350个村庄垃圾处理和41个村庄污水处理项目，处理了195条河谷，新建了512座农村卫生厕所和1764座垃圾房。

县康王关镇中庄村蜿蜒曲折的“扶贫路”

“再难也要把路修好。”脱贫攻坚以来，围绕硬化道路贫困村退出指标，康县实施了建制村通畅工程、整治“回流不畅”等农村公路项目698项，累计建设里程2850公里，新建便民桥127座。全县350个建制村全部通畅，1641个自然村100%通达。

“打牢基础，就要真正解决山区群众的迫切期盼。”康县扶贫办主任李江涛说，康县依靠“先建后补”，实施县乡道路改造、危桥、安全防护工程等交通项目1646.5公里，实现了农村社区道路的互联互通，为贫困群众脱贫致富打开了一扇明亮的窗口

在脱贫攻坚实践中，康县坚持把全域旅游作为调结构、促转型、惠民生的新业态，聚力让呼吸新鲜空气、观蓝天白云、游美丽乡村、住特色民宿、玩山水田园，成为康县最具竞争实力的发展优势。

几年间，康县依托建成的342个美丽乡村和生态旅游文化风情线，建成70个乡村旅游示范村，发展农家乐和农家客栈317户，建成4个国家AAAA级旅游景区，形成了南有阳坝、北有花桥，中有王坝景区、岸门口景区和城关白云山森林公园生态旅游大景区。

旅游发展势头猛，群众脱贫信心足。依托全域旅游发展，康县3924名外出务工人员实现了“不离土和乡，就地奔小康”的愿望，引资约6.5亿元，带动全县5000多名劳动力实现就地转移就业。2019年底的全县旅游综合收入12.18亿元，2468户贫困群众依托全域旅游大景区实现高质量脱贫。

补齐短板 常葆幸福成色

脱贫攻坚进入冲刺阶段，必须保证目标不变、靶心不散。康县紧盯“一达标两不愁三保障”标准，全面推进基础设施、公共服务、环境改善、产业发展，深入推进“3 1”冲刺清零，强弱项补短板添成色。

一直以来，吃水问题一直困扰着康县大山里贫困群众。为了下大力气补齐“短板”，康县对21个乡镇350个行政村实施饮水安全工程，解决了17.72万人吃水问题，成立了康县农村饮水水质检测中心，开展检测390余次，全县农村人口安全饮水覆盖率100%。

出门就是自来水，孩子就近有学上……对于中节村村民何定兰老人来说，这样的日子就跟做梦一样。

不仅如此，为了确保像何定兰一样的农村老人“老有所依”，康县全面落实建档立卡贫困人员和特殊群体人员基本养老保险保费代缴政策，64855名建档立卡贫困人员和特殊群体人员参保率达到100%。

“日子越过越红火了。”何定兰老人告诉记者，如今儿子外出务工，儿媳种植的6棚香菇一年下来有5万多元的收入，自己和儿媳、孙子一起住在新盖的2层小楼里，不光有了自己的小汽车，还专门盖起了自家的车库。

2019年，全县农村居民人均可支配收入达到7240元，同比增长9.9%，贫困人口人均可支配收入均稳定超过3800元。

在全县干部群众不懈的努力下，康县累计退出贫困村200个，脱贫64875人，贫困发生率降至0.61％。2019年，康县实现了整县脱贫摘帽，城乡面貌焕然一新、经济社会持续发展、干部作风明显转变，打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康胜利在望。